政策背景
2005年10月28日,国务院做出《大力发展职业教育的决定》,要求把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。2005年11月7日,全国职业教育工作会议在北京召开,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表重要讲话。他指出,当前我国就业和经济发展正面临着两个大的变化,社会劳动力就业需要加强技能培训,产业结构优化升级需要培养更多的高级技工,因此,需要大力发展职业教育。做好这项工作,对于把巨大的人口压力转化为人力资源优势,使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,具有重大意义。
云南省委、省政府于2005年12月份召开了全省职业教育工作会议,并随后下发了《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》(云发〔2005〕18号)。全省职教会指出,我国就业和经济发展正面临着两大变化,社会劳动力就业需要加强技能培训,产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。要从现代化建设大局出发,从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度,深刻认识加强职业教育的重要性。职业教育作为国民经济和社会发展的重要基础,在我省全面建设小康社会的历史进程中肩负着极为重要的使命,“抓职教,就是抓经济、抓就业、抓扶贫、抓和谐”。
2006年4月23日,国务院总理温家宝在“西部职教城”永川就发展职业教育发表了重要的“永州讲话”,充分肯定了职业教育在整个教育体系中的重要性,指出“教育是国家发展的基石,是现代化建设的基础。我国目前的教育已形成了一个比较完整的体系,即巩固普及基础教育,大力发展职业教育,提高高等教育。其中,职业教育占有非常重要的位置,因为职业教育是面向社会各个方面,面向各个阶层,面向人人的。只有把职业教育办好,才可能真正使其成为面向人人的教育!”
在国家高度重视,省委、省政府积极推动下,大力发展职业教育已是大势所趋,势在必行。在嵩明县杨林工业开发区内建设职教片区,将使杨林工业区成为我省职业教育的聚集地,众多职业院校与数万学子进入开发区,将使整个开发区形成浓厚的人文气息,解决众多企业的人力“瓶颈”,同时可通过校企合作等形式实现多赢,吸引更多的知名企业进驻开发区,产生滚动发展的良性循环。职教片区的建成,将为整个开发区、嵩明县提供丰富的人力资源,为嵩明县实现“工业强县,科技兴县”的战略方针提供坚实的人才支柱。
国内职教园区发展状况
建设职教片区,不是各学校简单集中起来办学,而是一个集教育、科研及生产为一体的高新技术园区,它是社会发展的需要,是经济社会发展的助推器,是培育为社会经济发展服务人才的基地。目前,我国相当多的省、地、县都建有当地的职教园区。
在中国西部地区职业教育滞后的大背景下,重庆永川市瞄准“科教兴永、人才强市”的战略目标,致力于职业教育城建设,建设的“重庆职教城”已经成为中国西部的一个亮点。温家宝总理、教育部周济部长等领导多次到永州职教城视察。永川市“重庆职教城”现有高职学校5所,中职学校21所,职业培训机构12个。中高职在校学生达5.6万人,80%以上来自市外的20多个省市,与全国200多家企业签订了人才供需合同,连续5年毕业生就业率达到96%以上。
“合肥职教城”项目总规划面积约7平方公里,建成后预计可容纳约20所职教院校和20万师生,是合肥着力打造的一座集职业教育于一身、享誉中部的“职教城”,将与位居合肥市西南的“大学城”遥相辉映,成为闪耀在合肥两翼的“科教明珠”,该项目对加快合肥市职业教育发展,为合肥市“工业立市”战略提供技术人才支持及发展地方经济等都将起到强有力的拉动作用。
“三峡职教城”是由湖北秭归县职业教育中心、秭归县体育场馆、秭归县党校、中国地质大学实践基地联手打造出的一个在三峡地区最具规模的人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训基地,三峡职教城将集中等职业教育、高等职业教育、职业技术培训、党政干部培训于一体。2007年,三峡职教城将筹建职教产业区,引进企业进区,走产教结合、校企合作、国际融合的道路,推动职教产业化、学校工厂化。
长沙市雨花区委、区政府拟与香港恒基地产合作投资开发“雨花职教城”,开发面积达1000亩。香港恒基地产负责开发“职教城”的配套设施,包括兴建学生宿舍、体育馆、图书馆以及商业设施等,而学校的管理者恒基则不会参与。有关职教城的合作协议已于今年4月签订,香港恒基地产涉及的投资额将超过10亿元人民币,目前该项目正进行前期工作,明年可正式动工,一、两年后逐步建成。
广州市萝岗计划参考广州大学城的模式,建设一个具备群聚效应的“职业学校群”;沈阳“新民职教城”占地49万平方米,是东北最大的职业教育城……
目前,职业教育已进入发展的黄金时期,规模化、集约化发展职业教育在我国已是大势所趋,全国各地正在兴建越来越多的职教园区。这些职教园区的兴建、发展,极大地推动了当地的经济发展,为当地政府带来了可观的财政收入,也带来了更多的商机和就业机会。
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